FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO
GRADO EN DERECHO
Curso 2022/2023
1. Datos de la asignatura
(Fecha última modificación: 08-06-22 11:58)- Código
- 102305
- Plan
- 223
- ECTS
- 6.00
- Carácter
- BÁSICA
- Curso
- 1
- Periodicidad
- Segundo Semestre
- Idioma
- ESPAÑOL
- Área
- DERECHO ADMINISTRATIVO
- Departamento
- Derecho Administ., Financiero y Procesal
- Plataforma Virtual
Datos del profesorado
- Profesor/Profesora
- María Josefa García Cirac
- Grupo/s
- 2 (Mañana)
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Administ., Financiero y Procesal
- Área
- Derecho Administrativo
- Despacho
- 262
- Horario de tutorías
- -
- URL Web
- http://campus.usal.es/~dafyp/prof/jgcirac.htm
- cirac@usal.es
- Teléfono
- 677584530
2. Sentido de la materia en el plan de estudios
Bloque formativo al que pertenece la materia.
Derecho Administrativo.
Papel de la asignatura.
Básica.
Perfil profesional.
Graduados en Derecho.
3. Recomendaciones previas
Conocimientos previos de Historia del Derecho y Derecho Constitucional.
4. Objetivo de la asignatura
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5. Contenidos
Teoría.
PRIMERA PARTE
Conceptos de Administración Publica
y Derecho Administrativo
Tema 1: Introducción al estudio de la Administración y del Derecho Administrativo.
1.- La Administración Pública. Aproximación al concepto de Administración Pública.
2.- El Derecho Administrativo. Concepto de Derecho Administrativo.
Tema 2:Bases constitucionales del Derecho Administrativo
1.- Consideraciones previas. Ubicación constitucional de la Administración Pública.
2.- Administración Pública y Estado de Derecho.
3.- Administración Pública y Estado Social.
4.- Administración Pública y Estado Democrático.
5.- Administración Pública y Estado Autonómico.
(Organización territorial y pluralidad de Administraciones Públicas).
SEGUNDA PARTE
El sistema jurídico administrativo.
La potestad reglamentaria
Tema 3: La potestad reglamentaria. El reglamento.
1.- Concepto de Reglamento.
2.- La distinción entre Reglamento (acto normativo de la Administración) y acto administrativo.
3.- Fundamento de la potestad reglamentaria. Titularidad.
4.- Titularidad de la potestad reglamentaria.
5.- Clases de Reglamentos.
6.- Límites de la potestad reglamentaria.
7.- El procedimiento de elaboración de los Reglamentos.
8.- Control e ilegalidad de los reglamentos.
9.- El problema de las "Circulares e Instrucciones de Servicio".
TERCERA PARTE
Estructura y organización administrativa
Tema 4: Potestad organizatoria y organización. Principios de la organización administrativa.
1.- Introducción. La potestad organizatoria.
2.- El órgano administrativo.
3.- Titularidad de la potestad organizatoria.
4.- Límites y control a la potestad organizatoria.
5.- Principios de la organización administrativa.
Tema 5: La Administración General del Estado.
1.- Órganos de burocracia política integrantes de la Administración Central.
2.- Órganos de burocracia política integrantes de la Administración Territorial.
Tema 6: Las Comunidades Autónomas. La Administración de la Comunidad de Castilla y León.
1.- Antecedentes del sistema autonómico. El régimen de preautonomías como condicionante de la organización de las Comunidades Autónomas.
2.- Organización administrativa de las Comunidades Autónomas.
3.- Organización administrativa de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Tema 7: La administración Local.
1.- Consideraciones sobre la autonomía local.
2.- Elementos de la organización municipal.
3.- Competencias municipales.
4.- Tipología de las entidades locales.
5.- La Administración provincial.
Tema 8: Las Administraciones Institucional, Corporativa, Consultiva y Fiscalizadora. Las Administraciones Independientes.
1.- La Administración Institucional.
2.- La Administración Corporativa.
3.- La Administración Consultiva. Órganos consultivos.
4.- La Administración Fiscalizadora. Órganos de fiscalización y control.
5.- Las Administraciones Independientes.
CUARTA PARTE
La actividad administrativa
La actividad unilateral: el acto administrativo
Tema 9 : El acto administrativo.
1.- Concepto.
2.- Elementos del acto administrativo.
3.- Clases de actos.
4.- Eficacia, ejecutividad y ejecutoriedad de los actos administrativos.
5.- Suspensión de efectos del acto administrativo.
6.- Invalidez de los actos administrativos.
Otras formas de la actividad administrativa
Tema 10: Actividad de policía y control
1.- Concepto de actividad de policía.
2.- Límites a la actividad de policía.
3.- Clases de policía.
4.- Las técnicas de la actividad administrativa de policía.
5.- La potestad sancionadora de la Administración.
Tema 11 : Actividad de fomento.
1.- Concepto.
2.- Modalidades de la actividad administrativa de fomento.
3.- Los incentivos económicos.
Tema 12: Actividad de servicio público.
1.- Introducción. Delimitación del concepto de servicio público.
2.- Gestión de los servicios públicos.
3.- La posición jurídica del usuario de servicios públicos.
QUINTA PARTE
El control de las Administraciones en sede administrativa
Tema 13: Los recursos administrativos
1.- Consideraciones previas
2.- Régimen general de los recursos administrativos
2.1.- Interposición del recurso
2.2.- Requisitos formales
2.3.- Suspensión de la ejecución del acto en vía de recurso.
2.4.- Tramitación del recurso administrativo.
2.5.- Resolución
3.- Régimen específico de los recursos administrativos
3.1.- El recurso de alzada.
3.2.- El recurso potestativo de reposición
3.3.- El recurso extraordinario de revisión
4.- Las reclamaciones administrativas previas
Práctica.
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6. Competencias a adquirir
Básicas / Generales.
CB2,CB·,CB4, CB5, CB6/Todas las incluidas en la guía académica.
Específicas.
B3, B4, B5., B6, B10.
7. Metodologías
Las clases iniciales supondrán el primer acercamiento a los conocimientos necesarios para interpretar la realidad normativa. Posteriormente, al resolver cuestiones concretas planteadas por los supuestos prácticos, el alumno tomará conciencia de sus necesidades de aprendizaje y completará su formación con las lecturas indicadas. Se utilizará una metodología docente muy próxima al “Aprendizaje Basado en Problemas”, lo que supone que las actividades se organizarán en torno a “Escenarios” que han de ser trabajados autónomamente por los alumnos, a partir de los conocimientos adquiridos en las clases teóricas y los datos aportados en los casos de las clases prácticas. |
8. Previsión de Técnicas (Estrategias) Docentes
9. Recursos
Libros de consulta para el alumno.
- DÍAZ DÍAZ M.C. y NEVADO-BATALLA MORENO, P.T.: Notas sobre Derecho Administrativo. Fundamentos. Editorial Ratio Legis. Salamanca, 2018.
Otras referencias bibliográficas, electrónicas o cualquier otro tipo de recurso.
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10. Evaluación
Consideraciones generales.
La evaluación se llevará a cabo en un examen final sobre el conjunto de la materia abordada en la asignatura que se estructurará en una parte teórica y otra práctica
Criterios de evaluación.
La evaluación tratará de comprobar que el alumno ha retenido conocimientos básicos de la asignatura y dispone de suficiente capacidad para entender y contextualizar las instituciones y técnicas explicadas a través de su identificación en la realidad y su desarrollo político, jurídico y económico.
Instrumentos de evaluación.
Examen teórico (tipo test) y examen práctico, con disposición de todos los materiales que considere oportunos.
Recomendaciones para la evaluación.
El alumno debe superar las dos modalidades de evaluación, considerando para la parte teórica las cuestiones más esenciales (básicas) de la asignatura y para la práctica, exponer su criterio de manera ordenada y fundamentada.
Recomendaciones para la recuperación.
Comprender y retener el mapa conceptual de la asignatura