DERECHOS FUNDAMENTALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS DE SEGURIDAD
GRADO EN ESTUDIOS POLICIALES
Curso 2023/2024
1. Datos de la asignatura
(Fecha última modificación: 12-03-24 12:26)- Código
- 140300
- Plan
- ECTS
- 6.00
- Carácter
- BÁSICA
- Curso
- 1
- Periodicidad
- Primer Semestre
- Idioma
- ESPAÑOL
- Áreas
- CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN
DERECHO CONSTITUCIONAL
- Departamento
- Derecho Público General
- Plataforma Virtual
Datos del profesorado
- Coordinador/Coordinadora
- Ángela Figueruelo Burrieza
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Constitucional
- Despacho
- 257
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- -
- anfi@usal.es
- Teléfono
- 923294500 Ext. 1674
- Coordinador/Coordinadora
- María Mercedes García Montero
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Ciencia Política y de la Administración
- Despacho
- 154
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- https://produccioncientifica.usal.es/investigadores/57322/detalle
- mercegar@usal.es
- Teléfono
- 923 29 45 00 Ext. 6952
- Coordinador/Coordinadora
- Sergio Martín Guardado
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Constitucional
- Despacho
- 105
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- https://d-constitucional-usal.com/staff/sergio-martin-guardado/
- martinguardado@usal.es
- Teléfono
- 923 29 45 00 EXT. 6950
- Coordinador/Coordinadora
- María Elena Martínez Barahona
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Ciencia Política y de la Administración
- Despacho
- 163B
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- http://campus.usal.es/~acpa/
- embarahona@usal.es
- Teléfono
- 663088957 Ext.6960
- Coordinador/Coordinadora
- Óscar Moreno Corchete
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Constitucional
- Despacho
- S08, Centro de Gobernanza Global IV, [Coordinación Académica]
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- https://d-constitucional-usal.com/staff/oscar-moreno-corchete/
- OscarMoreno@usal.es
- Teléfono
- 923 29 45 00 - 1661
- Profesor/Profesora
- Leo Brust
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Constitucional
- Despacho
- 105 (Seminario de Derecho Constitucional)
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- https://d-constitucional-usal.com/
- leobrust@usal.es
- Teléfono
- 923294500 Ext. 6950
- Profesor/Profesora
- Juan Daniel Elorza Saravia
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Constitucional
- Despacho
- 105
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- https://d-constitucional-usal.com/staff/juan-daniel-elorza-saravia/ https://d-constitucional-usal.com/staff/juan-daniel-elorza-saravia/
- jdelorza@usal.es
- Teléfono
- 923 294 500 extensión 6950
- Profesor/Profesora
- Ángel Fernández Silva
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- -
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Constitucional
- Despacho
- -
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- -
- Teléfono
- -
- Profesor/Profesora
- Lilian Galván Bautista
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Constitucional
- Despacho
- 105
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- -
- liliang@usal.es
- Teléfono
- 923 294 500 extensión 6950
- Profesor/Profesora
- María Mercedes Iglesias Bárez
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Constitucional
- Despacho
- 256
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- https://d-constitucional-usal.com/
- merche@usal.es
- Teléfono
- 923294500 Ext. 1674
- Profesor/Profesora
- José Luis Mateos Crespo
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Constitucional
- Despacho
- 105
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- https://d-constitucional-usal.com/staff/jose-luis-mateos-crespo/
- joseluismateos@usal.es
- Teléfono
- 923 29 45 00 – 6950
- Profesor/Profesora
- Carolina Plaza Colodro
- Grupo/s
- TODOS
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Ciencia Política y de la Administración
- Despacho
- Oficina 1. Área de Ciencia Política. Planta Jardín
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico
- URL Web
- https://acpa-usal.com/member/dra-carolina-plaza-colodro/
- cplazaco@usal.es
- Teléfono
- Ext. 3510
2. Recomendaciones previas
Se recomienda hacer uso de los materiales facilitados por el profesorado y consultar alguno de los manuales propuestos en esta ficha para una adecuada preparación de la asignatura
3. Objetivos
Los/as estudiantes conocerán con amplitud los derechos fundamentales y libertades públicas reconocidos por la Constitución en el marco de un mundo globalizado en el que existe una tutela multinivel de los mismos, así como los límites de la actuación policial en relación con sus garantías y, en especial, en virtud de su contenido esencial.
• Conocerán el régimen de ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas referidos en el marco de situaciones excepcionales, de urgencia y crisis, adaptando la actuación policial al régimen de suspensión de derechos y libertades previsto en el art. 55 CE.
• Serán capaces de adquirir y fomentar actitudes y comportamientos de actuación que garanticen una eficaz prestación de su servicio, atendiendo a los límites que suponen per se los derechos fundamentales y libertades públicas, en virtud de la responsabilidad de la función policial reconocida en el art. 104 CE.
• Podrán discriminar el ejercicio de la función policial reconocida en el art. 104 CE en tiempos de normalidad y de anomalía constitucional (suspensión de derechos y libertades: arts. 55.2 y 116 CE).
• Podrán afrontar la resolución de posibles conflictos a la hora de ejercer la actuación policial conforme a las normas de distribución de competencias entre el CNP y las policías autonómicas u otros cuerpos implicados, como las FFAA (en su caso), que derivan de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
• Tendrán capacidad para analizar las implicaciones de los factores institucionales, políticos y culturales que condicionan las políticas públicas de seguridad.
4. Competencias a adquirir | Resultados de Aprendizaje
Básicas / Generales.
• B1
• B5
• G12
Específicas.
• E4
• E17
5. Contenidos
Teoría.
Tema I: EL SISTEMA DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS
1. Concepto y fundamentos de los derechos fundamentales y las libertades públicas
2. La Constitución Española de 1978
3. El Título I de la Constitución Española de 1978 y sus categorías dogmáticas
4. Titularidad y ejercicio de los derechos fundamentales y las libertades públicas: la condición de extranjero/a
5. La función constitucional de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ámbito de los derechos fundamentales y las libertades públicas
Tema II: GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS LIBERTADES PÚBLICAS
1. Garantías normativas
2. Garantías jurisdiccionales
3. Garantías institucionales
4. El espacio europeo de protección de derechos
5. La suspensión de derechos y libertades
Tema III: ANÁLISIS DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL DE DERECHOS Y LIBERTADES CON PROYECCIÓN SOBRE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD
1. Derecho a la igualdad y a la no discriminación
2. Derechos y libertades de la esfera personal y privada
3. Derechos y libertades de participación en la esfera colectiva
4. El derecho y el deber de defender a España
Tema IV: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE MATERIAS CON PROYECCIÓN SOBRE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD
1. La materia de defensa
2. La materia de seguridad pública
3. La materia de acción exterior
4. La materia de seguridad nacional
Tema V: POLITICAS PÚBLICAS DE SEGURIDAD
1. Toma de decisiones en las políticas públicas de seguridad
2. Tipos de políticas públicas de seguridad
3. Actores y programas en las políticas públicas de seguridad
6. Metodologías Docentes
Por un lado, se proporcionarán los contenidos fundamentales en las clases magistrales, desarrolladas bajo una modalidad online y síncrona. En ellas, se expondrán los conceptos y los enfoques teóricos persiguiendo la discusión y los comentarios del alumnado con el objetivo de introducir ejemplos y experiencias de la realidad. Además, se facilitarán materiales para el estudio autónomo de los/as estudiantes: apuntes sobre los contenidos de la asignatura y lecturas recomendadas sobre las temáticas tratadas.
Por otro lado, se propondrán actividades prácticas autónomas en las que se plantearán distintos problemas y casos relacionados con la temática de la asignatura. Fundamentalmente, se encomendará al alumnado la resolución de supuestos prácticos basados en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y resueltos mediante el planteamiento de preguntas de opción múltiple.
Finalmente, la atención y resolución de dudas se llevará a cabo mediante tutorías dirigidas por el profesorado.
7. Distribución de las Metodologías Docentes
8. Recursos
Libros de consulta para el alumno.
MANUALES RECOMENDADOS:
• Agudo Zamora, M., Álvarez-Ossorio Micheo, F. (y otros). MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (12ª edición). Tecnos, 2021.
• Muñoz Machado, S. TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO PÚBLICO GENERAL. Tomos VIII y XI: La Organización Territorial del Estado. Boletín Oficial del Estado, 2015.
Acceso abierto en:
TOMO VIII: https://www.boe.es/biblioteca_juridica/abrir_pdf.php?id=PUB-PB-2015-71
TOMO IX: https://www.boe.es/biblioteca_juridica/abrir_pdf.php?id=PUB-PB-2015-72
• Pérez Royo, J. CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL (17ª edición). Marcial Pons, 2021.
• Subirats, J., Knoepfel, P., Larrue, C., y Varone, F. ANÁLISIS Y GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, Editorial Ariel, 2012.
Otras referencias bibliográficas, electrónicas o cualquier otro tipo de recurso.
REPERTORIOS LEGISLATIVOS Y JURISPRUDENCIALES:
Existe una amplia variedad de textos de esta clase editados por las editoriales jurídicas españolas más importantes y accesibles a través de las bases de datos disponibles en la Universidad de Salamanca (Aranzadi, La Ley, Tirant lo Blanch, etc.):
https://bibliotecas.usal.es/basesdatosform
En cualquier caso, el manejo de un repertorio legislativo actualizado resulta imprescindible y, fundamentalmente, es necesario manejar los siguientes textos normativos: la Constitución Española de 1978, la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional y aquellas otras leyes orgánicas que regulan derechos fundamentales y libertades públicas y que se presentarán a lo largo del temario. En este sentido, el Boletín Oficial del Estado edita un Código Universitario de Derecho Constitucional:
https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=305&modo=2¬a=0
Además, puede acudirse a los siguientes portales de internet para obtener la legislación y la jurisprudencia constitucional:
• Boletín Oficial del Estado:
www.boe.es
• Buscador de jurisprudencia del Tribunal Constitucional:
https://hj.tribunalconstitucional.es/
• Buscador de jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos:
https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home&c=
BASES DE DATOS:
Algunas bases de datos que pueden ser consultadas para acceder a políticas y buenas prácticas en materia de seguridad son:
• Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC):
https://www.unodc.org/unodc/es/index.html
• ONU-Hábitat (Programa “Safer Cities”):
https://unhabitat.org/programme/safer-cities
• Red Europea de Prevención del Delito (EUCPN):
https://eucpn.org/about/about-us-in-es
• Foro Europeo de Seguridad Urbana (FESU):
https://interior.gencat.cat/es/arees_dactuacio/policia/forum-europeu-per-a-la-seguretat-urbana/
9. Evaluación
Consideraciones generales.
La evaluación de la asignatura está basada en el seguimiento continuo del aprendizaje, trabajo e implicación del/la estudiante. El objetivo de esta es calificar las competencias, habilidades y conocimientos adquiridos a lo largo del curso. En cualquier caso, se valorará:
- Implicación del estudiante en el proceso de aprendizaje
- Capacidad de razonamiento abstracto
- Capacidad de exposición, relación y argumentación
- Capacidad de análisis crítico
- Capacidad de utilizar las herramientas teóricas y prácticas ofrecidas en la asignatura
Criterios de evaluación.
La evaluación tendrá dos partes:
• Evaluación continua
• Examen escrito
La evaluación continua consistirá en la entrega, en los plazos marcados, de las prácticas solicitadas por cada área de conocimiento. La calificación de las mismas formará parte de la calificación de cada convocatoria. Al ser una evaluación continua, no será recuperable, por lo que la calificación obtenida en dichas prácticas será la que se compute tanto en primera como en segunda convocatoria.
1ª Convocatoria:
30% prácticas de evaluación continua
70% examen final (Tipo test)
2ª Convocatoria:
30% prácticas de evaluación continua. La realizada y calificada a lo largo del curso
70% examen final (Tipo test)
Instrumentos de evaluación.
Actividades de evaluación continua:
4 supuestos prácticos: 3 de la parte de derechos fundamentales y libertades públicas y 1 de la parte de políticas públicas de seguridad, cuyos plazos de entrega se comunicarán con la debida antelación.
Evaluación final:
Examen final con preguntas de opción múltiple (tipo test), cuyo contenido comprende tanto la parte de derechos fundamentales y libertades públicas como la parte de políticas públicas de seguridad.
Recomendaciones para la evaluación.
- Asistencia a las clases síncronas
- Utilización de alguno de los manuales propuestos para complementar los conocimientos adquiridos en las clases y los materiales facilitados por el profesorado
- Uso de las lecturas recomendadas
- Realización de todas las prácticas en los plazos establecidos
- Preparación de la materia para la correcta realización del examen final
Recomendaciones para la recuperación.
En segunda convocatoria, solo será posible recuperar el examen tipo test. Las prácticas no tienen opción de segunda convocatoria, si bien las notas obtenidas se guardan para la segunda convocatoria.
El examen tendrá el mismo formato que el usado en la primera convocatoria, por lo que se
recomienda el repaso de la materia de manera completa.