La materia tiene 6 ECTS y es de carácter “Formación Básica”. Grado en Estudios Policiales.
Papel de la asignatura dentro del Bloque formativo y del Plan de Estudios.
Objetivo general:
- Introducir a los/as alumnos/as en los derechos fundamentales y los enfoques jurídicos-prácticos de la actuación policial, así como en el análisis de las políticas públicas de seguridad.
Objetivos específicos:
- Obtener conocimientos sobre la estructura y caracteres de la Constitución, los principios del régimen constitucional y del Estado Social y Democrático de Derecho y, en especial, los derechos fundamentales y libertades públicas y los deberes constitucionales, con especial referencia a sus garantías y su suspensión.
- Conocer, con un enfoque práctico, la doctrina del Tribunal Constitucional y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en materia de derechos fundamentales y libertades públicas.
- Profundizar en los conceptos básicos, los enfoques, las teorías, la metodología y la aplicación empírica del análisis de la acción de gobierno en materia de seguridad.
- Comprender los condicionantes, los contenidos, la elaboración y la implementación e impacto de las políticas públicas de seguridad en los sistemas políticos democráticos.
- Introducir a los/as alumnos/as en conocimientos conceptuales y sustantivos sobre la estructura institucional y las características de los actores, los tipos de instrumentos utilizados en la intervención pública, los tipos de problemas y condicionantes de las políticas públicas de seguridad.

Tema I: EL SISTEMA DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS
1. Concepto y fundamentos de los derechos fundamentales y las libertades públicas
2. La Constitución Española de 1978
3. El Título I de la Constitución Española de 1978 y sus categorías dogmáticas
4. Titularidad y ejercicio de los derechos fundamentales y las libertades públicas: la condición de extranjero/a
5. La función constitucional de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ámbito de los derechos fundamentales y las libertades públicas

Tema II: GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS LIBERTADES PÚBLICAS
1. Garantías normativas
2. Garantías jurisdiccionales
3. Garantías institucionales
4. El espacio europeo de protección de derechos
5. La suspensión de derechos y libertades

Tema III: ANÁLISIS DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL DE DERECHOS Y LIBERTADES CON PROYECCIÓN SOBRE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD
1. Derecho a la igualdad y a la no discriminación
2. Derechos y libertades de la esfera personal y privada
3. Derechos y libertades de participación en la esfera colectiva
4. El derecho y el deber de defender a España

Tema IV: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DE MATERIAS CON PROYECCIÓN SOBRE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD
1. La materia de defensa
2. La materia de seguridad pública
3. La materia de acción exterior
4. La materia de seguridad nacional

Tema V: POLITICAS PÚBLICAS DE SEGURIDAD
1. Toma de decisiones en las políticas públicas de seguridad
2. Tipos de políticas públicas de seguridad
3. Actores y programas en las políticas públicas de seguridad

• B1
• B5
• G12

• E4
• E17

MANUALES RECOMENDADOS:
• Agudo Zamora, M., Álvarez-Ossorio Micheo, F. (y otros). MANUAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (12ª edición). Tecnos, 2021.
• Muñoz Machado, S. TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO PÚBLICO GENERAL. Tomos VIII y XI: La Organización Territorial del Estado. Boletín Oficial del Estado, 2015.

Acceso abierto en:
TOMO VIII: https://www.boe.es/biblioteca_juridica/abrir_pdf.php?id=PUB-PB-2015-71
TOMO IX: https://www.boe.es/biblioteca_juridica/abrir_pdf.php?id=PUB-PB-2015-72
• Pérez Royo, J. CURSO DE DERECHO CONSTITUCIONAL (17ª edición). Marcial Pons, 2021.
• Subirats, J., Knoepfel, P., Larrue, C., y Varone, F. ANÁLISIS Y GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, Editorial Ariel, 2012.
 

REPERTORIOS LEGISLATIVOS Y JURISPRUDENCIALES:
Existe una amplia variedad de textos de esta clase editados por las editoriales jurídicas españolas más importantes y accesibles a través de las bases de datos disponibles en la Universidad de Salamanca (Aranzadi, La Ley, Tirant lo Blanch, etc.):
https://bibliotecas.usal.es/basesdatosform
En cualquier caso, el manejo de un repertorio legislativo actualizado resulta imprescindible y, fundamentalmente, es necesario manejar los siguientes textos normativos: la Constitución Española de 1978, la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional y aquellas otras leyes orgánicas que regulan derechos fundamentales y libertades públicas y que se presentarán a lo largo del temario. En este sentido, el Boletín Oficial del Estado edita un Código Universitario de Derecho Constitucional:
https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=305&modo=2&nota=0
Además, puede acudirse a los siguientes portales de internet para obtener la legislación y la jurisprudencia constitucional:
• Boletín Oficial del Estado:
www.boe.es
• Buscador de jurisprudencia del Tribunal Constitucional:
https://hj.tribunalconstitucional.es/
• Buscador de jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos:
https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home&c=

BASES DE DATOS:
Algunas bases de datos que pueden ser consultadas para acceder a políticas y buenas prácticas en materia de seguridad son:
• Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC):
https://www.unodc.org/unodc/es/index.html
• ONU-Hábitat (Programa “Safer Cities”):
https://unhabitat.org/programme/safer-cities
• Red Europea de Prevención del Delito (EUCPN):
https://eucpn.org/about/about-us-in-es
• Foro Europeo de Seguridad Urbana (FESU):
https://interior.gencat.cat/es/arees_dactuacio/policia/forum-europeu-per-a-la-seguretat-urbana/

La evaluación de la asignatura está basada en el seguimiento continuo del aprendizaje, trabajo e implicación del/la estudiante. El objetivo de esta es calificar las competencias, habilidades y conocimientos adquiridos a lo largo del curso. En cualquier caso, se valorará:

• Implicación del estudiante en el proceso de aprendizaje
• Capacidad de razonamiento abstracto
• Capacidad de exposición, relación y argumentación
• Capacidad de análisis crítico
• Capacidad de utilizar las herramientas teóricas y prácticas ofrecidas en la asignatura

La evaluación tendrá dos partes:
• Evaluación continua
• Examen escrito

La evaluación continua consistirá en la entrega, en los plazos marcados, de las prácticas solicitadas por cada área de conocimiento. La calificación de las mismas formará parte de la calificación de cada convocatoria. Al ser una evaluación continua, no será recuperable, por lo que la calificación obtenida en dichas prácticas será la que se compute tanto en primera como en segunda convocatoria.

1ª Convocatoria:
30% prácticas de evaluación continua
70% examen final (Tipo test)

2ª Convocatoria:
30% prácticas de evaluación continua. La realizada y calificada a lo largo del curso
70% examen final (Tipo test)

Actividades de evaluación continua:
4 supuestos prácticos: 3 de la parte de derechos fundamentales y libertades públicas y 1 de la parte de políticas públicas de seguridad, cuyos plazos de entrega se comunicarán con la debida antelación.
Evaluación final:
Examen final con preguntas de opción múltiple (tipo test), cuyo contenido comprende tanto la parte de derechos fundamentales y libertades públicas como la parte de políticas públicas de seguridad.

- Asistencia a las clases síncronas
- Utilización de alguno de los manuales propuestos para complementar los conocimientos adquiridos en las clases y los materiales facilitados por el profesorado
- Uso de las lecturas recomendadas
- Realización de todas las prácticas en los plazos establecidos
- Preparación de la materia para la correcta realización del examen final

En segunda convocatoria, solo será posible recuperar el examen tipo test. Las prácticas no tienen opción de segunda convocatoria, si bien las notas obtenidas se guardan para la segunda convocatoria.
El examen tendrá el mismo formato que el usado en la primera convocatoria, por lo que se
recomienda el repaso de la materia de manera completa.