Guías Académicas

DERECHO SANCIONADOR Y REPRESIVO

DERECHO SANCIONADOR Y REPRESIVO

GRADO EN SEGURIDAD

Curso 2024/2025

1. Datos de la asignatura

(Fecha última modificación: 11-06-24 10:18)
Código
140410
Plan
ECTS
6.00
Carácter
OBLIGATORIA
Curso
2
Periodicidad
Primer Semestre
Idioma
ESPAÑOL
Área
DERECHO PENAL
Departamento
Derecho Público General
Plataforma Virtual

Campus Virtual de la Universidad de Salamanca

Datos del profesorado

Profesor/Profesora
José Archibaldo Arostegui Moreno
Grupo/s
1
Centro
Fac. Derecho
Departamento
Derecho Público General
Área
Derecho Penal
Despacho
291; 003 planta sótano, enfrente laboratorio criminalística
Horario de tutorías
Se determinarán al principio del curso.
URL Web
https://dpenal.usal.es/jose-arostegui-moreno/
E-mail
josearostegui@usal.es
Teléfono
923 294 500 extensión 6976

2. Recomendaciones previas

Es recomendable que el alumno tenga un fácil acceso a internet y unos conocimientos suficientes de informática, con vistas a la  búsqueda de recursos y a la elaboración de materiales.

 

En este sentido es necesario recordar que todos los estudiantes deben tener activada su cuenta de correo electrónico en la USAL, a la que se  tiene derecho con la matrícula.

3. Objetivos

Proporcionar una sólida comprensión interdisciplinar (socio-jurídica) de los retos que, en materia de

seguridad afronta nuestra sociedad, desde un enfoque preventivo

● Formar futuros gestores de planes de seguridad en diversos ámbitos de prevención de riesgos para

la seguridad.

● Ofrecer una formación básica en nuevas tecnologías aplicadas a la seguridad, que aporte un

perspectiva técnica actualizada al diseño de estrategias y planes de seguridad

● Formar personas competentes para asumir responsabilidades de gestión en empresas y

administraciones en materia de seguridad preventiva

● Desarrollar la capacidad de iniciativa e innovación para identificar las oportunidades de los avances

tecnológicos y sus aplicaciones en el ámbito de la seguridad

4. Competencias a adquirir | Resultados de Aprendizaje

Básicas / Generales | Conocimientos.

CON01. Conocer los fundamentos legales y organizativos de la seguridad de las instituciones públicas.

CON04. Comprender el papel de la seguridad en el entramado político y social.
 

CON07. Comprender el entramado institucional que compone el conjunto de cuerpos y organizaciones que salvaguardan la seguridad a todos los niveles.

Específicas | Habilidades.

.2: Competencias Específicas:
 

CON02. Conocer los fundamentos legales del derecho sancionador y represivo.

 

4.3: Habilidades:


HAB01. Diseñar y desarrollar investigaciones en el ámbito de la seguridad y en particular en el ámbito del derecho sancionador y represivo.

HAB05. Resolver problemas de diversa complejidad, desde una perspectiva multidisciplinar. HAB06. Formular juicios a partir de una información, incluso siendo incompleta o limitada. HAB07. Predecir y controlar la evolución de situaciones complejas.

Transversales | Competencias.

 

CMP01. Mostrar respeto y compromiso con la calidad
en el ejercicio profesional fomentando la autocrítica
de cara a la mejora continua en el ejercicio profesional.

 

CMP02. Gestionar la información a la que se tiene acceso, aplicando el rigor de una metodología científica adecuada al ámbito de estudio.

 

CMP05. Mostrar capacidad de organización y autoorganización, mediante una adecuada gestión del tiempo y planificación de las tareas

5. Contenidos

Teoría.

Módulo 1.- Derecho administrativo sancionador

 

1.- Potestad administrativa sancionadora y Derecho penal.

2.- Diferencia del derecho administrativo sancionador del derecho penal

3.- Principios del Derecho administrativo sancionador

4.- Especial referencia al principio de culpabilidad

 

 

Módulo 2. El procedimiento administrativo sancionador.


 

1.- Principios generales del procedimiento administrativo.

2.- Inicio del procedimiento administrativo sancionador.

3.- Diligencias de investigación.

4.- Partes que intervienen en el procedimiento sancionador

5.- Principios que rigen el procedimiento.

6.- Plazos: prescripción de infracciones y sanciones.

7.- Diferencia de la prescripción con la caducidad.

8.- Resolución del procedimiento.

9.- Recursos contra la resolución

 

Módulo 3.- Consecuencias derivadas de la comisión de infracciones administrativas.

 

1.- ¿Que es una sanción administrativa?

2.- Clases de infracciones administrativas.

3.- Compatibilidad de la imposición de una infracción administrativa y una sanción penal.

4.- Principios que rigen en la aplicación de la sanción.

5.- Especial referencia al principio non bis in idem.

6.- Extinción de la responsabilidad.

7.- Prescripción de la sanción administrativa.

 

Módulo 4. Especialidades del derecho administrativo sancionador.

 

1.- El derecho administrativo sancionador en los distintos ordenamientos jurídicos

2.- Estudio de la Ley 2/2023 Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

6. Metodologías Docentes

  1. Clases magistrale durante las sesiones teóricas.
  2. Clases prácticas.
  3. Seminarios tutelados.
  4. Tutorías.

7. Distribución de las Metodologías Docentes

8. Recursos

Otras referencias bibliográficas, electrónicas o cualquier otro tipo de recurso.

1. Derecho administrativo y derecho penal. Reconstrucción de los límites (2016), Felio José Bauzá Martorell (dir.), Bosch.

2. Reforma Ley 39/2015, novedades y especialidades en materia sancionadora y de responsabilidad patrimonial (2017), Antonio López Tomás, fe d’erratas.

3. Las infracciones formales como causa de invalidez del acto administrativo. Un estudio sobre el artículo 48.2 de la Ley 39/2015 (2017), Javier García Luengo, Iustel.

4. Derecho administrativo sancionador. Parte general (2017-4ª), Manuel Gómez Tomillo e Íñigo Sanz Rubiales, Aranzadi.

5. Sanciones administrativas. Garantías, derechos y recursos del presunto responsable (2017-4ª), Francisco García Gómez de Mercado, Comares.

6. El procedimiento administrativo sancionador y su aplicación a la normativa de protección animal autonómica (2018), Mercedes Ortola Seguí, Civitas.

7. Los principios de la potestad sancionadora (2020), Tomás Cobo Olvera, Aferré.

8. La relación entre derecho penal y derecho administrativo sancionador (2021), Marc Salat Paisal, Tirant lo Blanch.

9. Evaluación

Criterios de evaluación.

Se pretende potenciar la adquisición paulatina y continuada de los contenidos analizados en la asignatura. Por esta razón la realización de las actividades integradas dentro de la evaluación continua de la asignatura representará el 60% de la calificación total de la asignatura, mientras que el examen final representará el 40% de la calificación restante.

Sistemas de evaluación.

La nota final corresponderá a:

 

  • 60% del resultado del examen teórico final. Para aprobar la asignatura, debe haberse superado al menos el 50% de este examen.

 

  • 40% del resultado de la realización de prácticas por parte del alumno. En este criterio se tendrá en cuenta la calificación de los trabajos realizados por el alumno, así como otros criterios tales como su participación en clase, la calidad de la exposiciones, resolución de casos prácticos, etc.

Recomendaciones para la evaluación.

  • 60% del resultado del examen teórico final. Para aprobar la asignatura, debe haberse superado al menos el 50% de este examen.

 

  • 40% del resultado de la realización de prácticas por parte del alumno. En este criterio se tendrá en cuenta la calificación de los trabajos realizados por el alumno, así como otros criterios tales como su participación en clase, la calidad de la exposiciones, resolución de casos prácticos, etc.