LA DIMENSIÓN EUROPEA DE LA ACTIVIDAD POLICIAL
GRADO EN ESTUDIOS POLICIALES
Curso 2025/2026
1. Datos de la asignatura
(Fecha última modificación: 15-07-25 9:56)- Código
- 140304
- Plan
- ECTS
- 6.00
- Carácter
- BÁSICA
- Curso
- 1
- Periodicidad
- Primer Semestre
- Idioma
- ESPAÑOL
- Área
- DERECHO ADMINISTRATIVO
- Departamentos
- Derecho Administ., Financiero y Procesal
Derecho Público General
- Plataforma Virtual
Datos del profesorado
- Profesor/Profesora
- José Archibaldo Arostegui Moreno
- Grupo/s
- D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Penal
- Despacho
- 291; 003 planta sótano, enfrente laboratorio criminalística
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes.josearostegui@usal.es
- URL Web
- https://dpenal.usal.es/jose-arostegui-moreno/
- josearostegui@usal.es
- Teléfono
- 923 294 500 extensión 6976
- Profesor/Profesora
- Elsa Fernando Gonzalo
- Grupo/s
- D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- -
- Área
- -
- Despacho
- 225
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. elsafergon@usal.es
- URL Web
- http://campus.usal.es/~derechointernacionalpublico/
- elsafergon@usal.es
- Teléfono
- 923 294 500 extensión 1673
- Profesor/Profesora
- Luis Norberto González Alonso
- Grupo/s
- D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Internacional Público y Relaciones Intern.
- Despacho
- 228
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. luno@usal.es
- URL Web
- http://campus.usal.es/~derechointernacionalpublico/
- luno@usal.es
- Teléfono
- 923294500 Ext. 1665
- Profesor/Profesora
- José Javier Laso Pérez
- Grupo/s
- D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Internacional Público y Relaciones Intern.
- Despacho
- 229
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. jjlasop@usal.es
- URL Web
- http://campus.usal.es/~derechointernacionalpublico/profesorado/javier-laso-lopez/
- jjlasop@usal.es
- Teléfono
- 923294500 ext. 6963
- Profesor/Profesora
- Estela Martín Pascual
- Grupo/s
- D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Internacional Público y Relaciones Intern.
- Despacho
- 225
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. estelitamp@usal.es
- URL Web
- http://campus.usal.es/~derechointernacionalpublico/
- estelitamp@usal.es
- Teléfono
- 1673
- Profesor/Profesora
- Francisco Javier Melgosa Arcos
- Grupo/s
- D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
- Centro
- Fac. Educación y Turismo
- Departamento
- Derecho Administ., Financiero y Procesal
- Área
- Derecho Administrativo
- Despacho
- D24 - 2ª Planta
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. jmelgosa@usal.es
- URL Web
- https://produccioncientifica.usal.es/investigadores/56360/detalle
- jmelgosa@usal.es
- Teléfono
- 920353600
- Profesor/Profesora
- María Nieves Sanz Mulas
- Grupo/s
- D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Público General
- Área
- Derecho Penal
- Despacho
- 279
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. ixmucane@usal.es
- URL Web
- https://www.nievessanz.com/
- ixmucane@usal.es
- Teléfono
- 923 294 500 (ext. 6969)
- Profesor/Profesora
- Daniel Terrón Santos
- Grupo/s
- D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
- Centro
- Fac. Derecho
- Departamento
- Derecho Administ., Financiero y Procesal
- Área
- Derecho Administrativo
- Despacho
- Despacho 247. Edificio Politécnica
- Horario de tutorías
- Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. datersa@usal.es
- URL Web
- https://produccioncientifica.usal.es/investigadores/55880/detalle
- datersa@usal.es
- Teléfono
- 923 294 500 Ext. 1645
2. Recomendaciones previas
Ninguna.
3. Objetivos
Al terminar la asignatura los estudiantes conocerán el modelo policial europeo y las políticas, agencias y mecanismos de cooperación en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia europeo. De igual forma comprenderán la influencia del proceso de armonización europeo en el diseño del Derecho penal español frente al crimen organizado.
Objetivos específicos:
-Obtener conocimientos sobre el modelo policial europeo profundizando en el modelo policial español
-Conocer los mecanismos de cooperación policial en el marco de la Unión Europea.
-Comprender las políticas, características y agencias del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia europeo
-Conocer el proceso de europeización del Derecho penal español
-Profundizar en el fenómeno del crimen organizado y el proceso de armonización europea para hacerle frente.
-Analizar los delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata en el marco de la Unión Europea
-Profundizar en el fenómeno del cambio climático y la urgencia de una justicia penal internacional
4. Competencias a adquirir | Resultados de Aprendizaje
Básicas / Generales | Conocimientos.
Competencias Básicas:
CB1. Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio
CB2. Aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y resolución de problemas dentro de su área de estudio.
CB3. Reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.
CB4. Transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.
CB5. Desarrollar habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.
Específicas | Habilidades.
CE.1 Aportar datos y apoyar la investigación de hechos mediante la aplicación de técnicas de investigación y/o información policial; y aplicar protocolos adecuados en la protección de indicios y aseguramiento de los instrumentos y efectos del delito.
CE.5 Discriminar conductas que supongan o puedan constituir ilícitos penales y/o administrativos, y decidir las medidas a aplicar en el ámbito competencial del policía respecto a los distintos tipos de ilícitos.
CE16. Redactar, presentar y defender un trabajo elaborado de acuerdo con los estándares científicos relacionados con los contenidos del título.
CE17: Utilizar los principios y valores constitucionales y democráticos como herramienta de trabajo en el desarrollo de las funciones policiales.
Transversales | Competencias.
Competencias Transversales:
CG.1 Mostrar iniciativa, creatividad y flexibilidad para adaptarse a las nuevas situaciones que el entorno demanda.
CG.3 Demostrar capacidad para generar conocimiento a partir de la gestión adecuada de la información a la que se tiene acceso en la sociedad actual.
CG.4 Identificar, analizar problemas y plantear medidas y soluciones rápidas y operativas.
5. Contenidos
Teoría.
BLOQUE I. DERECHO ADMINISTRATIVO
TEMA 1. MODELOS POLICIALES
1. Clasificación de modelos
2. El modelo policial de servicios
3. Alternativas y problemática
4. El modelo europeo
TEMA 2. HACIA UN MODELO POLICIAL GLOBAL: LA COOPERACIÓN POLICIAL INTERNACIONAL
1. Introducción
2. INTERPOL
3. Cooperación policial transfronteriza en el territorio español
4. Referentes internacionales
TEMA 3. EL MODELO POLICIAL ESPAÑOL
1. Modelo policial en España
2. Principios básicos de actuación
3. Funciones generales
4. Funciones y competencias de las p. locales y autonómicas por la LOFCSE y encuadre constitucional
TEMA 4. EL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA EUROPEO
1. El Comité de Coordinación
2. La Unidad Europea de Cooperación Judicial (EUROJUST)
3. La Escuela Europea de Policía
4. La Agencia Europea de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia
BLOQUE II. EL PAPEL DE LA UNIÓN EUROPEA
TEMA 5. ASPECTOS GENERALES DE LA COOPERACIÓN POLICIAL EN LA UNIÓN EUROPEA
1. Evolución histórica y competencial
2. Las operaciones policiales de gestión de crisis
TEMA 6. POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA
1. La cooperación policial en la Unión Europea: Fundamento, modalidades e instrumentos.
2. Actividades en el ámbito de la gestión integrada de fronteras.
3. La política de migración y protección internacional (asilo, protección subsidiaria y temporal).
TEMA 7. AGENCIAS DE LA UE EN EL ESPACIO DE LIBERTAD SEGURIDAD Y JUSTICIA
1. La Agencia de la Unión Europea para la cooperación policial (EUROPOL).
2. La Agencia europea de la guardia de fronteras y costas (FRONTEX).
3. La Agencia de asilo de la Unión Europea (EASO) y el hotspot approach.
BLOQUE III. EL DERECHO PENAL EUROPEO
TEMA 8. LA EUROPEIZACIÓN DEL DERECHO PENAL ESPAÑOL
1. La cooperación y protección internacional de los derechos humanos
2. Criminalidad transnacional e internacionalización del Derecho penal
3. Derecho penal europeo o europeización del Derecho penal
TEMA 9. EL RETO DEL CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL
1. Planteamiento del problema
2. Armonización penal y concepto de criminalidad organizada transnacional
3. El Derecho penal español frente a la delincuencia organizada
TEMA 10. TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Y TRATA DE SERES HUMANOS
1. Armonización penal como política migratoria
2. El Derecho penal frente al extranjero como nuevo sujeto peligroso
3. La trata de seres humanos y el enfoque victimocéntrico de la Unión Europea
TEMA 11. JUSTICIA AMBIENTAL Y DERECHO PENAL
1. La desprotección internacional del medio ambiente
2. La urgencia de una justicia penal internacional del medio ambiente
6. Metodologías Docentes
- Clases síncronas (4 horas por ECTS)
- Materiales para el estudio autónomo del estudiante (manual, lecturas recomendadas y casos prácticos)
7. Distribución de las Metodologías Docentes
8. Recursos
Libros de consulta para el alumno.
- ACOSTA GALLO, P., Derecho de la seguridad, responsabilidad policial y penitenciaria. INAP, 2014.
- AMBOS, K., Derecho penal europeo, Cívitas, Pamplona, 2017.
- AMOEDO SOUTO, C. A.: Poder policial y derecho administrativo. Universidade da Coruña, 2000
- ANTÓN BARBERÁ, F. SOLER TORMO, J.I.: Administración Policial. Legislación e investigación privada, Ed.Tirant,Lo Blanch, Valencia, 2000.
- DE LA MATA BARRANCO, N.J., Derecho penal europeo y legislación española: las reformas del Código penal, Tirant lo Blanch, Valencia, 2015.
- FERNÁNDEZ-ROJO, D., “El diseño de una administración supranacional e integrada para el espacio europeo de libertad, seguridad y justicia”, Revista General de Derecho Administrativo, Núm.58, 2021, pp. 1-40.
- MUÑOZ MORALES, M., Derecho penal europeo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2020
- RODRÍGUEZ GUISADO, G., Diccionario juridico-policial Ed.Reus, Barcelona, 2005.
- SANZ MULAS, N., Política criminal, 5ª edic., Ratio Legis, Salamanca, 2023.
- VVAA., Aspectos Legales de la Seguridad, Ed. Dykinson, Madrid, 2006.
Otras referencias bibliográficas, electrónicas o cualquier otro tipo de recurso.
REPERTORIOS LEGISLATIVOS Y JURISPRUDENCIALES:
Existe una amplia variedad de textos de esta clase editados por las editoriales jurídicas españolas más importantes y accesibles a través de las bases de datos disponibles en la Universidad de Salamanca (Aranzadi, La Ley, Tirant lo Blanch, etc.):
https://bibliotecas.usal.es/basesdatosform
En cualquier caso, el manejo de un repertorio legislativo actualizado resulta imprescindible y a través del siguiente buscador se puede acceder a toda la legislación de la Unión Europea:
https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/law/find-legislation_es
Además, puede acudirse al siguiente portal en búsqueda de jurisprudencia europea:
https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/law/find-case-law_es
Como página web de referencia, asimismo, pueden consultarse las Fichas temáticas del Parlamento Europeo: Un espacio de libertad, seguridad y justicia: aspectos generales | Fichas temáticas sobre la Unión Europea | Parlamento Europeo (europa.eu)
9. Evaluación
Criterios de evaluación.
Criterios de evaluación:
La evaluación tendrá dos partes:
-Evaluación continua
-Examen escrito
La evaluación continua consistirá en la entrega en los plazos marcados de las prácticas solicitadas por cada área. La calificación de las mismas formará parte de la calificación de cada convocatoria. Al ser una evaluación continua no será recuperable, por lo que la calificación obtenida en dichas prácticas será la que se compute tanto en primera como en segunda convocatoria.
Sistemas de evaluación.
1ª Convocatoria:
30% prácticas de evaluación continua (10% por cada materia implicada)
70% examen final (Tipo test)
2ª Convocatoria:
30% prácticas de evaluación continua (10% por cada materia implicada). La realizada y calificada a lo largo del curso
70% examen final (Tipo test)
Recomendaciones para la evaluación.
Seguimiento de la asignatura en Studium y visualización de las clases.
