Guías Académicas

LA DIMENSIÓN EUROPEA DE LA ACTIVIDAD POLICIAL

LA DIMENSIÓN EUROPEA DE LA ACTIVIDAD POLICIAL

GRADO EN ESTUDIOS POLICIALES

Curso 2025/2026

1. Datos de la asignatura

(Fecha última modificación: 15-07-25 9:56)
Código
140304
Plan
ECTS
6.00
Carácter
BÁSICA
Curso
1
Periodicidad
Primer Semestre
Idioma
ESPAÑOL
Área
DERECHO ADMINISTRATIVO
Departamentos
Derecho Administ., Financiero y Procesal
Derecho Público General
Plataforma Virtual

Campus Virtual de la Universidad de Salamanca

Datos del profesorado

Profesor/Profesora
José Archibaldo Arostegui Moreno
Grupo/s
D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
Centro
Fac. Derecho
Departamento
Derecho Público General
Área
Derecho Penal
Despacho
291; 003 planta sótano, enfrente laboratorio criminalística
Horario de tutorías
Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes.josearostegui@usal.es
URL Web
https://dpenal.usal.es/jose-arostegui-moreno/
E-mail
josearostegui@usal.es
Teléfono
923 294 500 extensión 6976
Profesor/Profesora
Elsa Fernando Gonzalo
Grupo/s
D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
Centro
Fac. Derecho
Departamento
-
Área
-
Despacho
225
Horario de tutorías
Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. elsafergon@usal.es
URL Web
http://campus.usal.es/~derechointernacionalpublico/
E-mail
elsafergon@usal.es
Teléfono
923 294 500 extensión 1673
Profesor/Profesora
Luis Norberto González Alonso
Grupo/s
D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
Centro
Fac. Derecho
Departamento
Derecho Público General
Área
Derecho Internacional Público y Relaciones Intern.
Despacho
228
Horario de tutorías
Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. luno@usal.es
URL Web
http://campus.usal.es/~derechointernacionalpublico/
E-mail
luno@usal.es
Teléfono
923294500 Ext. 1665
Profesor/Profesora
José Javier Laso Pérez
Grupo/s
D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
Centro
Fac. Derecho
Departamento
Derecho Público General
Área
Derecho Internacional Público y Relaciones Intern.
Despacho
229
Horario de tutorías
Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. jjlasop@usal.es
URL Web
http://campus.usal.es/~derechointernacionalpublico/profesorado/javier-laso-lopez/
E-mail
jjlasop@usal.es
Teléfono
923294500 ext. 6963
Profesor/Profesora
Estela Martín Pascual
Grupo/s
D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
Centro
Fac. Derecho
Departamento
Derecho Público General
Área
Derecho Internacional Público y Relaciones Intern.
Despacho
225
Horario de tutorías
Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. estelitamp@usal.es
URL Web
http://campus.usal.es/~derechointernacionalpublico/
E-mail
estelitamp@usal.es
Teléfono
1673
Profesor/Profesora
Francisco Javier Melgosa Arcos
Grupo/s
D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
Centro
Fac. Educación y Turismo
Departamento
Derecho Administ., Financiero y Procesal
Área
Derecho Administrativo
Despacho
D24 - 2ª Planta
Horario de tutorías
Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. jmelgosa@usal.es
URL Web
https://produccioncientifica.usal.es/investigadores/56360/detalle
E-mail
jmelgosa@usal.es
Teléfono
920353600
Profesor/Profesora
María Nieves Sanz Mulas
Grupo/s
D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
Centro
Fac. Derecho
Departamento
Derecho Público General
Área
Derecho Penal
Despacho
279
Horario de tutorías
Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. ixmucane@usal.es
URL Web
https://www.nievessanz.com/
E-mail
ixmucane@usal.es
Teléfono
923 294 500 (ext. 6969)
Profesor/Profesora
Daniel Terrón Santos
Grupo/s
D. Administrtivo, Financiero y Procesal; y D. Púbico General
Centro
Fac. Derecho
Departamento
Derecho Administ., Financiero y Procesal
Área
Derecho Administrativo
Despacho
Despacho 247. Edificio Politécnica
Horario de tutorías
Se fijarán y atenderán a través del correo electrónico de los respectivos docentes. datersa@usal.es
URL Web
https://produccioncientifica.usal.es/investigadores/55880/detalle
E-mail
datersa@usal.es
Teléfono
923 294 500 Ext. 1645

2. Recomendaciones previas

Ninguna.

3. Objetivos

Al terminar la asignatura los estudiantes conocerán el modelo policial europeo y las políticas, agencias y mecanismos de cooperación en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia europeo. De igual forma comprenderán la influencia del proceso de armonización europeo en el diseño del Derecho penal español frente al crimen organizado.

Objetivos específicos:

-Obtener conocimientos sobre el modelo policial europeo profundizando en el modelo policial español

-Conocer los mecanismos de cooperación policial en el marco de la Unión Europea.

-Comprender las políticas, características y agencias del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia europeo

-Conocer el proceso de europeización del Derecho penal español

-Profundizar en el fenómeno del crimen organizado y el proceso de armonización europea para hacerle frente.

-Analizar los delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata en el marco de la Unión Europea

-Profundizar en el fenómeno del cambio climático y la urgencia de una justicia penal internacional

4. Competencias a adquirir | Resultados de Aprendizaje

Básicas / Generales | Conocimientos.

Competencias Básicas:

CB1. Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general, y se suele encontrar a un nivel que, si bien se apoya en libros de texto avanzados, incluye también algunos aspectos que implican conocimientos procedentes de la vanguardia de su campo de estudio

CB2. Aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos y resolución de problemas dentro de su área de estudio.

CB3. Reunir e interpretar datos relevantes (normalmente dentro de su área de estudio) para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.

CB4. Transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado.

CB5. Desarrollar habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía.

Específicas | Habilidades.

CE.1 Aportar datos y apoyar la investigación de hechos mediante la aplicación de técnicas de investigación y/o información policial; y aplicar protocolos adecuados en la protección de indicios y aseguramiento de los instrumentos y efectos del delito.

CE.5 Discriminar conductas que supongan o puedan constituir ilícitos penales y/o administrativos, y decidir las medidas a aplicar en el ámbito competencial del policía respecto a los distintos tipos de ilícitos.

CE16. Redactar, presentar y defender un trabajo elaborado de acuerdo con los estándares científicos relacionados con los contenidos del título.

CE17: Utilizar los principios y valores constitucionales y democráticos como herramienta de trabajo en el desarrollo de las funciones policiales.

Transversales | Competencias.

Competencias Transversales:

CG.1 Mostrar iniciativa, creatividad y flexibilidad para adaptarse a las nuevas situaciones que el entorno demanda.

CG.3 Demostrar capacidad para generar conocimiento a partir de la gestión adecuada de la información a la que se tiene acceso en la sociedad actual.

CG.4 Identificar, analizar problemas y plantear medidas y soluciones rápidas y operativas.

5. Contenidos

Teoría.

BLOQUE I. DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA 1. MODELOS POLICIALES

1.         Clasificación de modelos

2.         El modelo policial de servicios

3.         Alternativas y problemática

4.         El modelo europeo

TEMA 2. HACIA UN MODELO POLICIAL GLOBAL: LA COOPERACIÓN POLICIAL INTERNACIONAL

1.         Introducción

2.         INTERPOL

3.         Cooperación policial transfronteriza en el territorio español

4.         Referentes internacionales

TEMA 3. EL MODELO POLICIAL ESPAÑOL

1.         Modelo policial en España

2.         Principios básicos de actuación

3.         Funciones generales

4.         Funciones y competencias de las p. locales y autonómicas por la LOFCSE y encuadre constitucional

TEMA 4. EL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA EUROPEO

1.         El Comité de Coordinación

2.         La Unidad Europea de Cooperación Judicial (EUROJUST)

3.         La Escuela Europea de Policía

4.         La Agencia Europea de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia

 

BLOQUE II. EL PAPEL DE LA UNIÓN EUROPEA

TEMA 5. ASPECTOS GENERALES DE LA COOPERACIÓN POLICIAL EN LA UNIÓN EUROPEA

1.         Evolución histórica y competencial

2.         Las operaciones policiales de gestión de crisis

TEMA 6. POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA

1.         La cooperación policial en la Unión Europea: Fundamento, modalidades e instrumentos.

2.         Actividades en el ámbito de la gestión integrada de fronteras.

3.         La política de migración y protección internacional (asilo, protección subsidiaria y temporal).

TEMA 7. AGENCIAS DE LA UE EN EL ESPACIO DE LIBERTAD SEGURIDAD Y JUSTICIA

1.  La Agencia de la Unión Europea para la cooperación policial (EUROPOL).

2.  La Agencia europea de la guardia de fronteras y costas (FRONTEX).

3.  La Agencia de asilo de la Unión Europea (EASO) y el hotspot approach.

 

BLOQUE III. EL DERECHO PENAL EUROPEO

TEMA 8. LA EUROPEIZACIÓN DEL DERECHO PENAL ESPAÑOL

1.         La cooperación y protección internacional de los derechos humanos

2.         Criminalidad transnacional e internacionalización del Derecho penal

3.         Derecho penal europeo o europeización del Derecho penal

 

TEMA 9. EL RETO DEL CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL

1.         Planteamiento del problema

2.         Armonización penal y concepto de criminalidad organizada transnacional

3.         El Derecho penal español frente a la delincuencia organizada

TEMA 10. TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Y TRATA DE SERES HUMANOS

1.         Armonización penal como política migratoria

2.         El Derecho penal frente al extranjero como nuevo sujeto peligroso

3.         La trata de seres humanos y el enfoque victimocéntrico de la Unión Europea

TEMA 11. JUSTICIA AMBIENTAL Y DERECHO PENAL

1.         La desprotección internacional del medio ambiente

2.         La urgencia de una justicia penal internacional del medio ambiente

6. Metodologías Docentes

  • Clases síncronas (4 horas por ECTS)
  • Materiales para el estudio autónomo del estudiante (manual, lecturas recomendadas y casos prácticos)

7. Distribución de las Metodologías Docentes

8. Recursos

Libros de consulta para el alumno.

  • ACOSTA GALLO, P., Derecho de la seguridad, responsabilidad policial y penitenciaria. INAP, 2014.
  • AMBOS, K., Derecho penal europeo, Cívitas, Pamplona, 2017.
  • AMOEDO SOUTO, C. A.: Poder policial y derecho administrativo. Universidade da Coruña, 2000
  • ANTÓN BARBERÁ, F. SOLER TORMO, J.I.: Administración Policial. Legislación e investigación privada, Ed.Tirant,Lo Blanch, Valencia, 2000.
  • DE LA MATA BARRANCO, N.J., Derecho penal europeo y legislación española: las reformas del Código penal, Tirant lo Blanch, Valencia, 2015.
  • FERNÁNDEZ-ROJO, D., “El diseño de una administración supranacional e integrada para el espacio europeo de libertad, seguridad y justicia”, Revista General de Derecho Administrativo, Núm.58, 2021, pp. 1-40.
  • MUÑOZ MORALES, M., Derecho penal europeo, Tirant lo Blanch, Valencia, 2020
  • RODRÍGUEZ GUISADO, G., Diccionario juridico-policial Ed.Reus, Barcelona, 2005.
  • SANZ MULAS, N., Política criminal, 5ª edic., Ratio Legis, Salamanca, 2023.
  • VVAA., Aspectos Legales de la Seguridad, Ed. Dykinson, Madrid, 2006.

Otras referencias bibliográficas, electrónicas o cualquier otro tipo de recurso.

REPERTORIOS LEGISLATIVOS Y JURISPRUDENCIALES:

Existe una amplia variedad de textos de esta clase editados por las editoriales jurídicas españolas más importantes y accesibles a través de las bases de datos disponibles en la Universidad de Salamanca (Aranzadi, La Ley, Tirant lo Blanch, etc.):

https://bibliotecas.usal.es/basesdatosform

En cualquier caso, el manejo de un repertorio legislativo actualizado resulta imprescindible y a través del siguiente buscador se puede acceder a toda la legislación de la Unión Europea:

https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/law/find-legislation_es

Además, puede acudirse al siguiente portal en búsqueda de jurisprudencia europea:

https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/law/find-case-law_es

Como página web de referencia, asimismo, pueden consultarse las Fichas temáticas del Parlamento Europeo: Un espacio de libertad, seguridad y justicia: aspectos generales | Fichas temáticas sobre la Unión Europea | Parlamento Europeo (europa.eu)

9. Evaluación

Criterios de evaluación.

Criterios de evaluación:

 

La evaluación tendrá dos partes:

-Evaluación continua

-Examen escrito

La evaluación continua consistirá en la entrega en los plazos marcados de las prácticas solicitadas por cada área. La calificación de las mismas formará parte de la calificación de cada convocatoria. Al ser una evaluación continua no será recuperable, por lo que la calificación obtenida en dichas prácticas será la que se compute tanto en primera como en segunda convocatoria.

Sistemas de evaluación.

1ª Convocatoria:

30% prácticas de evaluación continua (10% por cada materia implicada)

70% examen final (Tipo test)

2ª Convocatoria:

30% prácticas de evaluación continua (10% por cada materia implicada). La realizada y calificada a lo largo del curso

70% examen final (Tipo test)

Recomendaciones para la evaluación.

Seguimiento de la asignatura en Studium y visualización de las clases.