SERVICIOS DE INTELIGENCIA Y ESTADOS DEMOCRÁTICOS
GRADO EN SEGURIDAD
Curso 2026/2027
1. Datos de la asignatura
(Fecha última modificación: 15-06-26 9:31)- Código
- 140441
- Plan
- 2023
- ECTS
- 6.00
- Carácter
- OPTATIVA
- Curso
- 4
- Periodicidad
- Primer Semestre
- Idioma
- ESPAÑOL
- Área
- DERECHO ADMINISTRATIVO
- Departamento
- Derecho Administ., Financiero y Procesal
- Plataforma Virtual
Datos del profesorado
2. Recomendaciones previas
Se recomienda haber cursado las asignaturas de fundamentos constitucionales de la seguridad, normativa general de seguridad, organización de la seguridad en el Estado, modelos comparados de seguridad, seguridad internacional y de fronteras, análisis y gestión de riesgos, inteligencia, estrategia y prospectiva, dirección y gestión de la seguridad y protección de datos personales y seguridad de la información. La asignatura presupone una comprensión interdisciplinar del sistema público de seguridad, de las amenazas contemporáneas y de los límites constitucionales del poder público.
- Capacidad para manejar normativa, informes institucionales, estrategias de seguridad, documentos de análisis y bibliografía académica especializada.
- Comprensión básica de la organización constitucional del Estado, de los derechos fundamentales y de la estructura institucional de seguridad.
- Disposición para el análisis crítico de casos, el debate argumentado y la elaboración de informes profesionales.
- Conocimientos básicos de inglés para consultar fuentes comparadas, documentación europea, informes de organismos internacionales y literatura especializada sobre inteligencia y seguridad.
3. Objetivos
La asignatura tiene como finalidad proporcionar al estudiantado una comprensión jurídica, institucional, operativa y ética de los servicios de inteligencia en los Estados democráticos. Su planteamiento aspira a garantizar la formación de profesionales capaces de intervenir, coordinar, asesorar y tomar decisiones en contextos de incertidumbre, riesgo y amenaza.
- Comprender la función de inteligencia en el sistema de seguridad nacional y su diferencia respecto de la actividad policial, militar, diplomática y de seguridad privada.
- Identificar el marco constitucional, legal e institucional que condiciona la actuación de los servicios de inteligencia en un Estado de Derecho.
- Analizar los ciclos de inteligencia, las tipologías de fuentes, los productos de inteligencia y su utilidad para la anticipación, prevención y gestión de amenazas.
- Valorar los mecanismos de dirección política, coordinación interinstitucional, control parlamentario, control judicial y responsabilidad administrativa aplicables a la actividad de inteligencia.
- Examinar los riesgos para derechos fundamentales, protección de datos, secreto, transparencia, proporcionalidad y rendición de cuentas.
- Aplicar criterios de análisis a supuestos relativos a terrorismo, crimen organizado, ciberamenazas, amenazas híbridas, injerencias extranjeras, protección de infraestructuras críticas y seguridad económica.
4. Competencias a adquirir | Resultados de Aprendizaje
Básicas / Generales | Conocimientos.
Competencias Básicas:
No procede en titulaciones adaptadas al RD 822/2021.
Resultados de Aprendizaje
CON01. Conocer los fundamentos legales y organizativos de la seguridad de las instituciones públicas.
CON02. Conocer los fundamentos legales y organizativos de la seguridad privada.
CON04. Comprender el papel de la seguridad en el entramado político y social.
CON05. Adquirir una perspectiva crítica ante las distintas problemáticas sociales.
CON06. Dominar el diseño y ejecución de la investigación en seguridad.
CON07. Comprender el entramado institucional que compone el conjunto de cuerpos y organizaciones que salvaguardan la seguridad a todos los niveles.
Específicas | Habilidades.
Competencias Específicas:
No procede en titulaciones adaptadas al RD 822/2021.
Resultados de Aprendizaje
HAB01. Diseñar y desarrollar investigaciones en el ámbito de la seguridad.
HAB02. Identificar y reducir riesgos de seguridad en todo tipo de contextos.
HAB03. Diseñar, ejecutar y evaluar planes,
programas y proyectos de seguridad.
HAB04. Dirigir y coordinar equipos humanos para la seguridad.
HAB05. Resolver problemas de diversa complejidad, desde una perspectiva multidisciplinar.
HAB06. Formular juicios a partir de una información, incluso siendo incompleta o limitada.
HAB07. Predecir y controlar la evolución de situaciones complejas.
HAB08. Desarrollar competencias de liderazgo de equipos de trabajo.
HAB14. Aportar pruebas gráficas e infográficas para la peritación de siniestros y eventos de Seguridad.
Transversales | Competencias.
Competencias Transversales:
No procede en titulaciones adaptadas al RD 822/2021.
Resultados de Aprendizaje
CMP01. Mostrar respeto y compromiso con la calidad en el ejercicio profesional fomentando la autocrítica de cara a la mejora continua.
CMP02. Gestionar la información a la que se tiene acceso, aplicando el rigor de una metodología científica adecuada al ámbito de estudio.
CMP03. Prever y manejar amenazas a la seguridad en situaciones de incertidumbre y complejidad.
CMP04. Mostrar responsabilidad y compromiso ético, respetando los Derechos Humanos, en las responsabilidades propias de la seguridad.
CMP05. Mostrar capacidad de organización y auto-organización, mediante una adecuada gestión del tiempo y planificación de las tareas.
CMP06. Desarrollar autorregulación emocional en el desempeño profesional en el ámbito de la seguridad.
CMP10. Descubrir los retos y alternativas tecnológicas de cara a una mejora de los planes de seguridad.
5. Contenidos
Teoría.
Bloque 1. Inteligencia y seguridad en el Estado democrático. Concepto de inteligencia, información, análisis, secreto, seguridad nacional y anticipación estratégica.
Bloque 2. Marco constitucional e institucional. Principios del Estado de Derecho, derechos fundamentales, legalidad, necesidad, proporcionalidad, especialidad y responsabilidad.
Bloque 3. Servicios de inteligencia en España y en perspectiva comparada. Organización, funciones, dirección política, coordinación con otros organismos y cooperación internacional.
Bloque 4. Ciclo de inteligencia. Necesidades de información, obtención, evaluación de fuentes, análisis, elaboración de productos, difusión, retroalimentación y evaluación de calidad.
Bloque 5. Fuentes y técnicas de inteligencia. HUMINT, OSINT, SIGINT, IMINT/GEOINT, inteligencia económica, ciberinteligencia y límites jurídicos de la obtención y explotación de información.
Bloque 6. Control democrático. Control parlamentario, autorización y control judicial, control administrativo, auditoría interna, control presupuestario, responsabilidad y cultura de integridad.
Bloque 7. Inteligencia y derechos fundamentales. Secreto, clasificación, transparencia, garantías procesales, no discriminación y uso responsable de tecnologías emergentes.
Bloque 8. Amenazas contemporáneas y casos aplicados. Terrorismo, crimen organizado, radicalización, ciberamenazas, amenazas híbridas, desinformación, injerencias extranjeras, protección de infraestructuras críticas y seguridad económica.
Bloque 9. Productos profesionales de inteligencia. Nota de inteligencia, alerta temprana, informe de situación, matriz de riesgos, análisis de escenarios y briefing para decisores.
6. Metodologías Docentes
La metodología docente se fundamenta en: sesiones magistrales, prácticas en aula, seminarios, exposiciones, tutorías, seguimiento en línea, preparación de trabajos, resolución de problemas y estudio de casos. El enfoque será aplicado, con análisis documental, resolución de supuestos, elaboración de productos profesionales y discusión de dilemas jurídicos y éticos.
- Sesiones magistrales participativas para fijar conceptos, marco jurídico, organización institucional y metodología de inteligencia.
- Prácticas en aula basadas en supuestos de amenaza, elaboración de requerimientos de información y producción de notas analíticas.
- Seminarios sobre control democrático, secreto, derechos fundamentales, protección de datos y rendición de cuentas.
- Prácticas en aula de informática para búsqueda, evaluación y explotación responsable de fuentes abiertas en escenarios de seguridad.
- Trabajo individual o grupal consistente en la elaboración de un producto de inteligencia estratégico u operativo, con metodología explícita y límites deontológicos.
- Exposiciones y debates para defender hipótesis, valorar incertidumbre, presentar escenarios y someter las conclusiones a contraste crítico.
- Seguimiento en Studium para materiales, entregas, rúbricas, foros breves y retroalimentación formativa.
7. Distribución de las Metodologías Docentes
Previsión de distribución de las metodologías docentes (Fecha: 15-06-26)8. Recursos
9. Evaluación
Criterios de evaluación.
- Comprensión rigurosa del marco jurídico, institucional y democrático de los servicios de inteligencia.
- Capacidad para diferenciar información, inteligencia, análisis, secreto y decisión pública en materia de seguridad.
- Solvencia en la aplicación del ciclo de inteligencia y en la elaboración de productos analíticos claros, útiles y metodológicamente trazables.
- Identificación de amenazas, actores, vulnerabilidades, incertidumbres y escenarios en contextos complejos.
- Integración de límites constitucionales, derechos fundamentales, protección de datos, proporcionalidad, control judicial, control parlamentario y rendición de cuentas.
- Calidad técnica de los trabajos: estructura, claridad, fuentes, razonamiento, evaluación de fiabilidad, expresión escrita, defensa oral y adecuación profesional.
- Participación efectiva en prácticas, seminarios, debates y simulaciones, con respeto a criterios éticos y de confidencialidad académica.
Sistemas de evaluación.
- Prueba teórico-práctica final: 35%
- Trabajo aplicado individual o grupal: 35%
- Resolución de casos y prácticas: 20%
- Exposiciones, debates y participación: 10%
Recomendaciones para la evaluación.
Para superar la asignatura deberá acreditarse un dominio mínimo de los contenidos teóricos y de las competencias aplicadas. Se recomienda la asistencia regular a las sesiones prácticas, dado que el análisis de casos, la elaboración de productos y las simulaciones constituyen evidencias centrales del aprendizaje.
La recuperación se articulará mediante una prueba teórico-práctica y, cuando proceda, la entrega o reelaboración de los trabajos no superados.