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CONTENIDOS TEÓRICOS
A) PARTE GENERAL DE DERECHOS FUNDAMENTALES
Tema 1. Concepto, naturaleza y clases de derechos fundamentales. 1. Teorías sobre los derechos fundamentales. 2. Concepto, fundamento, naturaleza y clases de derechos fundamentales. 2.1. Significado y evolución de los derechos fundamentales: las generaciones de los derechos. 2.2. Naturaleza y contenido de los derechos fundamentales. 2.3. El Estado ante los derechos: derechos de libertad vs. derechos de prestación.
Tema 2. Los derechos en la Constitución Española de 1978 (I). 1. Concepto y fundamento de los derechos fundamentales. 1.1. Aproximación objetiva y subjetiva al concepto de derechos fundamentales. 1.2. Vinculación y eficacia de los derechos fundamentales. 2. Los límites y la interpretación constitucional de los derechos fundamentales. 2.1. Los limites de los derechos fundamentales y su interpretación. 2.2. La cláusula de apertura constitucional (art. 10.2 CE) y la interpretación de los derechos fundamentales y sus límites. 3. Titularidad y condiciones de ejercicio. 3.1. Titularidad individual y ejercicio colectivo. 3.2. Nacionalidad y extranjería. 3.3. Mayoría de edad. 3.4. ¿Tienen derechos las personas jurídicas?
Tema 3. Los derechos en la Constitución Española de 1978 (II). 1. Estructura del Título I de la Constitución: clasificación sistemática de los Derechos Fundamentales. 1.1. El criterio de clasificación de la Constitución Española de 1978: en función de sus garantías constitucionales. 1.2. Garantías de los derechos fundamentales y su clasificación: normativas, jurisdiccionales e institucionales. 2. Garantías normativas. 2.1. Reserva de ley. 2.2. Contenido Esencial de los Derechos Fundamentales. 2.3. Rigidez constitucional: el procedimiento agravado de reforma constitucional. 3. Garantías jurisdiccionales. 3.1. El derecho a la tutela judicial efectiva como garantía institucional genérica. 3.2. Garantías jurisdiccionales específicas en el ámbito de determinados derechos fundamentales. Especial referencia al habeas corpus como garantía de la libertad. 3.3. Recurso de amparo ante tribunales ordinarios. 3.4. El recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. 4. Garantías institucionales. 4.1. Defensor del Pueblo. 4.2. Ministerio Fiscal. 4.3. Autoridades Independientes de Supervisión y Control como instituciones de garantía.
Tema 4. El principio de igualdad y la igualdad como derecho fundamental de carácter subjetivo y relacional. 1. La triple dimensión de la igualdad: valor, principio y derecho. 2. El principio de igualdad. 2.1. Igualdad ante la ley e igualdad en la ley. 2.2. Igualdad de trato y prohibición formal de discriminación frente a igualdad de oportunidades como medios para la consecución de la igualdad real y efectiva: igualdad formal vs. igualdad material. 3. La igualdad como derecho: el derecho a la diferencia. 4. El contenido del derecho a la igualdad: la interdicción de la discriminación o la igualdad como no discriminación. 4.1. Causas prohibidas de discriminación en el art. 14 CE. 4.2. El desarrollo legislativo del “cajón de sastre” del art. 14 CE: la posibilidad de identificar nuevas causas sospechosas de discriminación. 4.3. Clasificación de las discriminaciones. 5. El Derecho antidiscriminatorio en España: referencias legislativas.
Tema 5. Derecho Constitucional de Excepción y suspensión de derechos fundamentales. 1. Introducción al régimen constitucional de excepción. 2. Estados de Anomalía Constitucional. 2.1. Estado de alarma. 2.2. Estado de excepción. 2.3. Estado de sitio. 3. Suspensión vs. Limitación de derechos fundamentales. 3.1. Suspensión individual de derechos fundamentales. 3.2. Suspensión colectiva de derechos fundamentales.
Tema 6. Tutela jurisdiccional de los derechos fundamentales. 1. La relación entre jurisdicción ordinaria y jurisdicción constitucional a la hora de tutelar derechos fundamentales. 2. Tutela multinivel y protección supranacional de derechos fundamentales. 2.1. El sistema jurisdiccional del Consejo de Europa: el Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos; el amparo ante el Tribunal Constitucional como último “escalón” para reclamar la intervención del TEDH. 2.2. La Unión Europea como garantía de derechos y libertades y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea; el juez español como juez de la UE; la cuestión prejudicial como mecanismo nuclear de la protección supranacional.
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B) PARTE ESPECIAL DE DERECHOS FUNDAMENTALES
Tema 1. Derechos Civiles y Políticos.
1. Derechos Personales o del ámbito privado.
- El derecho a la vida y a la integridad física y moral (art. 15 CE)
- Derecho a la vida
- Delimitación del comienzo del derecho a la vida (titularidad o no respecto al nasciturus) y legitimidad constitucional del aborto
- Legitimidad constitucional de la eutanasia y el suicidio asistido: el derecho a una muerte digna
- Cuestiones sobre la problemática respecto de algunos tratamientos médicos
- Derecho a la integridad física y moral
- Torturas, tratos inhumanos y degradantes
- Libertad personal (art. 17 CE)
- Axiología constitucional de la libertad y derecho fundamental a la libertad y a la seguridad personal
- Supuestos limitativos de la libertad personal
- Retención
- Detención (preventiva)
- Prisión provisional
- Reclusión en instituciones penitenciarias en virtud de condena penal
- Especial referencia al procedimiento de habeas corpus como garantía específica de la libertad personal (art. 17.4 CE)
- La protección de la vida privada: honor, intimidad, propia imagen y libertad informática (art. 18 CE)
- El derecho a la intimidad personal y familiar
- El derecho a la inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE)
- El derecho al secreto de las comunicaciones (art. 18.3 CE)
- El derecho al honor
- El derecho a la propia imagen
- El derecho fundamental a la protección de datos personales o la libertad informática como derecho fundamental (art. 18.4 CE)
- Libertades de circulación y residencia (art. 19 CE).
- Libertad de circulación
- Libertad de residencia
- El derecho a contraer matrimonio (art. 32 CE).
2. Libertades intelectuales.
- Libertad ideológica y religiosa (art. 16 CE)
- La libertad de pensamiento o de conciencia como presupuesto general
- La libertad ideológica
- La libertad religiosa
- Estado aconfesional y principio de laicidad positiva.
- Garantía institucional de cooperación con la Iglesia Catolica y otras confesiones religiosas.
- Libertades de opinión y comunicación: libertades de expresión, libertad de información y derecho a la información (art. 20 CE)
- Cuatro vertientes de la libertad de expresión: libertad de expresión stricto sensu; libertad de producción y creación literaria, artística, científica y técnica; libertad de cátedra; y, libertad de información.
- Diferenciación de la libertad de expresión y de la libertad de información
- Libertad de expresión o de opinión [art. 20.1 a)]
- Libertad de información y derecho a recibir información [art. 20.1 d)]
- El derecho de rectificación (L.O. 2/1984)
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- Otros aspectos (a modo de garantías) del art. 20 CE.
- Prohibición de censura previa (art. 20.2 CE).
- Garantías determinadas respecto de medios de titularidad estatal (art. 20.3 CE).
- Secuestro -judicial- de las publicaciones (art. 20.5 CE).
- La cláusula de conciencia y el secreto profesional de los periodistas [art. 20.1 d)]
- Límites de las libertades de expresión e información (art. 20.4 CE)
- Derecho a la educación, libertad de enseñanza y autonomía universitaria (art. 27 CE)
- La doble dimensión del derecho a la educación en la CE (art. 27.1 CE): derechos de libertad y derechos de prestación
- Principios constitucionales y fines de la educación (art. 27.2 CE)
- El derecho a la educación
- Derecho de acceso a la enseñanza
- Obligatoriedad y gratuidad (art. 27.4 CE)
- Derecho a escoger centros docentes
- Financiación pública de centros privados (art. 27.9 CE)
- Libertades educativas
- Libertad de creación de centros docentes (art. 27.6 CE)
- El derecho a establecer un "ideario" o "carácter propio" del centro
- El derecho de sus titulares a la dirección y gestión del centro
- Libertade de cátedra
- El derecho de los padres a que sus hijos reciban la formación religiosa y moral de acuerdo con sus propias convicciones (art. 27.3 CE)
- La autonomía de las Universidades (art. 27.10 CE)
- Referencia a otros aspectos sobre el derecho a la educación
- Los derechos de participación en el ámbito educativo
- Los derechos de intervención de la comunidad escolar en el control y gestión de centros sostenidos con fondos públicos (art. 27.7 CE)
- El derecho de los sectores afectados a participar en la programación general de la enseñanza (art. 27.5 CE)
- La intervención pública en la enseñanza (art. 27.8 CE)
3. Libertades públicas de ejercicio colectivo.
- Libertades de reunión y manifestación (art. 21 CE)
- Derecho de asociación (art. 22 CE)
- El derecho de participación política: derechos de sufragio activo y pasivo (art. 23.1 y 2 CE)
- El acceso a cargos, funciones y empleos públicos como derecho (art. 23.2 CE)
4. Derecho a la tutela judicial efectiva y garantías procesales de los arts. 24 y 25 CE.
- Derecho a la tutela judicial efectiva y garantía de no indefensión (art. 24.1 CE)
- Los derechos procesales (Art. 24.2 CE)
- Específicamente, en el proceso penal (art. 25 CE)
Tema 2. Derechos fundamentales específicamente laborales, libertades económicas y deberes constitucionales.
- Derechos constitucionales laborales.
- La Constitución Laboral y el Estado Social y Democrático de Derecho
- Derecho al trabajo y libre elección de profesión u oficio (art. 35.1 CE)
- Huelga (art. 28.2 CE)
- Libertad sindical (art. 28.1 CE)
- Negociación colectiva y derechos de conflicto colectivo (arts. 37.1 y 2 CE)
- Libertades económicas
- La Constitución Económica y el Estado Social y Democrático de Derecho
- El derecho de propiedad privada (art. 33 CE)
- La libertad de empresa (art. 38 CE)
Tema 3. Deberes constitucionales.
- El concepto de deber constitucional y el contenido obligacional de la parte dogmática
- El deber de defensa y la objeción de conciencia (art. 30 CE), la protección civil y el deber de colaboración ante emergencias
- El deber de tributación (art. 31 CE)
Tema 4. Otros “derechos” dentro de los Principios Rectores de la Política Social y Económica (Capítulo III, Título I CE).
- Protección de bienes de interés general.
- Derecho a la protección de la salud
- Derecho a la cultura
- Derecho a la vivienda
- Derecho al medioambiente
- Previsión social ante el valor constitucional del trabajo. Principios informadores de la seguridad social.
- Protección de la familia, de la infancia y de la juventud, atención a la discapacidad y a la tercera edad.
C) ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO (TÍTULO VIII CE): EL ESTADO AUTONÓMICO
Tema 1. Organización Territorial y Forma de Estado. 1.1. El Estado Autonómico. A. El derecho a la autonomía de nacionalidades y regiones (art. 2 CE). B. El proceso autonómico. C. Evolución y desarrollo del Estado Autonómico. 1.2. Comunidades Autónomas y Estatutos de Autonomía. A. Naturaleza jurídica del Estatuto de Autonomía y su posición en el ordenamiento jurídico. Principio de competencia y principio de jerarquía. B. Estructura y Contenido del Estatuto de Autonomía. C. Aprobación del Estatuto de Autonomía. D. Reforma Estatutaria. 1.3. La autonomía local: municipios y provincias.
Tema 2. Los principios constitucionales de ordenación del Estado. 2.1. Principios de unidad y autonomía (art. 2 CE). 2.2. Principio de igualdad (arts. 138.2 y 139.1 CE). 2.3. Principio de solidaridad (art. 138.1 CE). 2.4. Principio de cooperación o lealtad constitucional. 2.5. El funcionamiento anormal del Estado Autonómico: art. 155 CE.
Tema 3. La organización institucional de las Comunidades Autónomas (art. 152 CE). 3.1. Modelo institucional de las CCAA. 3.2. Asambleas legislativas de las CCAA. 3.3. Órgano de gobierno de las CCAA. 3.4. Relaciones entre el poder ejecutivo y el legislativo en las CCAA. 3.5. El poder judicial en las CCAA. 3.6. Otros órganos de las CCAA.
Tema 4. La distribución de competencias entre los distintos niveles territoriales: arts. 148 y 149 CE. 4.1. Los arts. 148 y 149 CE. A. El art. 149 CE: delimitación competencial del Estado: competencias exclusivas y excluyentes, competencia del Estado sobre las bases y competencia del Estado sobre la legislación. B. El art. 148 CE: delimitación competencial de las CCAA: delegación de competencia, transferencia de competencias y armonización de competencias. C. Principios de prevalencia y supletoriedad. 4.2. La financiación de las CCAA. A. Principio de autonomía financiera. B. Modelos de financiación autonómica. 4.3. Conflictos competenciales ante el Tribunal Constitucional. A. Los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de éstas entre sí (Capítulo II, LOCT). B) Conflictos en defensa de la autonomía local (Capítulo IV, LOCT). C) Conflictos en defensa de la autonomía foral (D.A. 5ª LOCT).
TEMA 5. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas y estas entre sí. 5.1. El funcionamiento de las reglas de prevalencia y supletoriedad y sus relaciones en la actualidad. 5.2. Las normas de base y las normas de desarrollo (articulación bases-desarrollo). A. Definición y regulación de lo básico. B. El desarrollo normativo autonómico. 5.3. Las leyes del art. 150 CE. A. Leyes marco. B. Leyes de transferencia y delegación. C. Leyes de armonización. 5.4. El plano institucional de las relaciones entre el Estado y las CCAA. A. La Conferencia de Presidentes. B. Las Conferencias Sectoriales. C. Comisiones Bilaterales de cooperación. D. Las CCAA en el Senado y su participación y poder de decisión en otros órganos constitucionales. 5.5. El plano instrumental: convenios y acuerdos de cooperación (tanto en la relaciones verticales como horizontales).
TEMA 6. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas en el marco de la Unión Europea. 6.1 Participación indirecta de las Comunidades Autónomas en la Unión Europea. 6.2. Participación directa de las Comunidades Autónomas en la UE.
TEMA 7. La comunidad autónoma de Castilla y León.
CONTENIDOS PRÁCTICOS
En la parte de derechos fundamentales, se establecerá la realización de prácticas evaluables que consistirán en relacionar los contenidos de la asignatura con la actualidad a través de noticias, artículos doctrinales y sentencias, así como cualquier otra desde una perspectiva innovadora de la actividad docente.
En la parte de organización territorial del Estado se prestará especial atención a las relaciones de conflictividad competencial entre el Estado y a las Comunidades Autónomas.
También se podrán incorporar debates y prácticas grupales, de carácter evaluable.
